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网络小说不良信息泛滥 未成年人网络保护法律亟

发布时间:2019-08-16

  7月31日,“未成年人网络保护与家庭教育研讨会”在北京举行。会上,南都大数据研究院、南都未成年人网络保护研究中心主办发布了《未成年人移动互联网使用现状调研报告》(下称“报告”)。

  上述报告系南都大数据研究院于2019年4月至7月期间在全国范围内发起问卷调查,组织记者与研究员赴河南、山东、福建、广东、北京五省进行田野调查与个案收集并在此基础上撰写形成。

  调查共回收4059份有效问卷,其中包括1034份学生问卷、1682份家长问卷、345份老师问卷和998份社会人士问卷。

  报告显示,有21.25%的受访学生表示曾在使用手机时遇到过色情或暴力信息。一些小说阅读平台存在大量色情暴力内容,由于没有未成年人限制模式,“虐待杀人”等小说点击即看。此外,一些游戏周边APP成为不良信息传播的新温床。另外,一些保护青少年的“防火墙“,比网页网游的青少年模式,因其内容缺乏吸引力,而利用率较低。

  会上,南都未成年人网络保护研究中心主任娜迪娅表示,虽然网络小说并不是未成年人最经常会上的一类型软件,但正是因为它受到的关注度不高,造成现在小说平台实际上没有形成未成年人的监管和辨别机制,跑狗图玄机图,充斥不良不雅低俗内容。

  “我们看到有一种比较暴力的小说类型,它会给你布置一关一关所谓杀人的任务,而且会详细的描写很暴力的细节和过程,我们采访有一个小孩子,他就说他看完之后觉得会有一些生理不适很恶心的反应,甚至有小孩说他因为放假的时候,可能长时间看了这种小说,回来到学校上学的时候他看到大家排队很慢他就很想动拳头,他形容自己的性格变得勇敢与暴力。”娜迪娅谈到。

  此外,现场特别提到近年来发展迅速的短视频,通过快手、抖音等短视频进行价值输出已经成为非常常见的现象。

  娜迪娅指出,与此同时,网红文化崛起,接地气的表达方式迅速“笼络”大众,其中包括不少未成年人,但正因为如此,其价值观的输出更要引起注意。

  全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新在研讨会上指出,网络让人担忧的地方无疑在内容和时间两个方面。

  “我们在调查数据中也发现网络上有很多不利于孩子成长的内容,这些我们还没有非常好的控制和限制的手段,包括网络上的欺凌现象,但这些毫无疑问不是网络本身具备的特征,而是通过我们的干预,通过我们的控制,通过我们的立法是可以避免和防止的。”他指出。

  而对于未成年人沉迷网络,如何把控时间,朱永新则建议应增加父母陪伴孩子的时间。

  “像我的小孙子他对宇航火箭特别感兴趣,他利用网络就可以查到各种各样的信息,你可以伴随他一起学习,他对什么问题感兴趣你可以帮他一起去找,帮他一起探索,和他一起讨论,在这个时候就是教育的过程,也是共同成长的过程。”他说道。

  在北京市西城区法院民二庭法官程乐看来,随着网络技术的发展,不断出现的新类型案件,给法院工作提出了新的要求和挑战,比如随着互联网发展,利用网络实施侵害未成年人犯罪的新型犯罪较多,有相当比例的未成年人通过网络结识不法分子进而被侵害。

  “相对于传统上多数发生在熟人之间的性侵犯罪,网络性侵害隐蔽性更强,犯罪分子对未成年人诱惑和威胁,更容易达到他的犯罪目标,被害目标具有随意性,犯罪分子获取的淫秽视频通过网络传播危害的后果具有扩散性,增加未成年人遭受二次伤害的风险。”她谈到。

  程乐提出,目前关于未成年人网络保护方面的法律还存在一定的空缺,并没有一个关于未成年人网络保护的专门法律,也没有一部能够协调各个法律规定中相关条文的规定,相关的规定主要散见于相关的法律法规、部门规章及规范性文件当中,且这些法律规定,法律层级较低,权威性并不足,加快未成年人网络立法的工作,明确家长、政治、企业等社会的多方参与,可以更好的满足未成年人使用互联网,在网络环境下全面发展的需要。

  中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春则看到,有关网络立法的进程正在加速。

  “今年是未成年人保护的立法大年,比如《网络安全法》里面也有专门针对未成年人保护的内容,另外还有一些已经出台的,对于互联网产业或者说是保护机制产生一些实质性影响的一些部门规章或者规范性的文件,比如未成年人节目管理规定。最近《未成年人网络保护条例》作为行政法规进入了快车道,比较大的可能今年底明年初会出来,这实际上可以构成我们认为未成年人网络保护在中国目前为止基础性的法律框架。”她谈到。

  “通常我们在谈网络管理、治理,使用的立法手段就是给各种主体更多的责任,使得主体能够有更强的激励或者有更强的压力完成一件事情,但是我们发现在未成年人网络保护这个问题上,单纯的责任分配很多时候适得其反,比如如果要求每一个企业给一个青少年模式,我们很可能看到的就是为应对监管儿制造的简单的、毫无吸引力的青少年模式。”她说道。

  8月14日,在德的韩国和日本民间团体于第七个世界“慰安妇”纪念日之际在柏林勃兰登堡门前举行集会,再次敦促日本政府正式向“慰安妇”制度暴行受害者道歉,并作出赔偿。一座“和平少女像”亦出现在当天的活动现场。

  8月14日,在香港国际机场,旅客经安保人员检查后进入机场。当日,香港机场管理局表示,目前已经取得法庭临时禁制令,禁止任何人非法地及有意图地,故意阻碍或干扰香港国际机场的正常使用。

  8月14日,山西省祁县,无人机航拍正在整改中的乔家大院景区。7月31日,国家文化和旅游部取消乔家大院5A旅游景区质量等级后,该景区于8月6日暂停运营,进行全面整改,景区内大部分商铺已经全部撤出,景区外的商业市场也全部拆除。目前,景区管理方就降低票价事宜广泛征求各方意见和建议,在8月17日景区重新对外开放前,将通过相关网站和公众号向社会公布景区门票价格。

  8月14日,山西省太原市,在中国第二届青年运动会田径项目比赛中,山西选手戴仪茹(左)以13秒36的成绩夺得体校甲组女子100米栏决赛冠军。

  8月14日农历七月十四,广西柳州市融水苗族自治县良寨乡归坪村归你苗寨举办闹鱼节,祈求风调雨顺、五谷丰登。近万村民和游客参加抢鱼嬉水、女子拔河等活动,欢度节日,庆祝丰收。“闹鱼节”是流传在当地的民俗,至今已有450多年历史。

  8月14日,四川成都,第十八届世界警察和消防员运动会消防专项比赛——召集赛举行。该赛事被称为世警会最好玩、最“水”的项目,吸引了9个国家和地区的118名消防运动员参加,赛事分为水带车和水桶传递两项。

  8月15日,四川甘洛,成昆铁路埃岱站区间附近发生的山体垮塌现场,失联人员搜救工作紧张进行。

  中国科学院东南亚生物多样性研究中心植物多样性与保护研究组在缅甸发现5个植物新种,1个新纪录科和13个新纪录属。该成果以“New contributions to the flora of MyanmarⅠ”为题于近日发表在《Plant Diversity》上。

  受台风“利奇马”影响,安徽省宁国市部分乡镇受灾严重,一些村庄被洪水淹没。灾情发生后,当地通过设立临时安置点保障受灾群众的基本生活。

  8月13日,在利比亚的黎波里,利比亚民族团结政府武装人员乘车出发。8月13日,在利比亚的黎波里,利比亚民族团结政府武装人员与利比亚“国民军”武装交战。8月13日,在利比亚的黎波里,利比亚民族团结政府武装人员与利比亚“国民军”武装交战。

  8月13日,游客在甘南藏族自治州碌曲县尕海镇尕秀村生态科普走廊参观。新华社记者 赵丁喆 摄8月13日,游客在甘南藏族自治州碌曲县尕海镇尕秀村帐篷城景区游览(无人机拍摄)。

  当日,大熊猫思嘉在中国亚布力熊猫馆度过13岁生日。大熊猫思嘉于2006年8月12日出生于四川卧龙中国大熊猫保护研究中心,2016年7月5日来到位于黑龙江省的中国亚布力熊猫馆。

  8月12日,在寿光市纪台镇东方西村,受灾菜农加紧排出大棚积水。新华社记者 王凯 摄8月12日,在寿光市纪台镇东方西村,受灾菜农加紧排出大棚积水。

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  8月12日,在意大利首都罗马,一处药店的温度计显示实时温度为45摄氏度。当日,罗马最高气温达到37摄氏度,体感温度更是一度突破40摄氏度。当日,罗马最高气温达到37摄氏度,体感温度更是一度突破40摄氏度。